关于（yú）环评总量控制和排污许可总量的（de）问题，小编（biān）进行了一个汇总，具体如下：环评阶段（duàn）的总量平衡和排污（wū）许可的许（xǔ）可（kě）总量在（zài）定义、核算口（kǒu）径和管理（lǐ）目（mù）的上存在（zài）区别，同时（shí）二者在（zài）环（huán）境（jìng）管理中也具有一定的联系。

一、区别

1.定义与范围环评阶段（duàn）的总（zǒng）量控制（平衡）：指在环境影响评（píng）价（jià）报告书（shū）（表）中，根据项目所在地的（de）环境质量状况和环（huán）境容量，由地（dì）方生态环境（jìng）主（zhǔ）管部门核定的污染物排放（fàng）总（zǒng）量指标，通常（cháng）包括特定污染因（yīn）子（zǐ）的所有（yǒu）排放量（有组织（zhī）和（hé）无（wú）组织（zhī）排（pái）放）。排污许可的（de）许可（kě）总（zǒng）量（liàng）：指排污许可证中规（guī）定的企业在（zài）正常生产过程中允许排放的污染物总（zǒng）量，通常（cháng）根据《排污许可申请与核发技（jì）术规范》核定，往（wǎng）往仅针对主要排放口，不一定涵盖所有排放（如一般排放口或无组织排放）。

2.核算口径环评总量（liàng）控（kòng）制指标覆盖项目全部（bù）产排污环节，核算范围较广，例如大气污染物的有组（zǔ）织和（hé）无组织排放、废（fèi）水污染物排入污水处理（lǐ）厂的（de）量（接管量）和进入外环境的总量。排污许可（kě）总量则根（gēn）据技术（shù）规范核算（suàn），核算口径较（jiào）窄，例如（rú）大气污染物（wù）许可排放量（liàng）通（tōng）常只针对主要（yào）排放（fàng）口，废水纳管排放则（zé）以进入污水处理厂的（de）浓度（dù）核算，导致许可总量（一般）可能低（dī）于环评核定量。

3.管（guǎn）理目的环评（píng）总量控制旨在（zài）评估（gū）项目对环（huán）境（jìng）的（de）影响，确保环境（jìng）容（róng）量不超载，具有前置性、预（yù）测性]。排污许可总量（liàng）则是（shì）对企业实际排放的约束和管理依据，强调（diào）事中事后监管，确（què）保排放符合标准（zhǔn）和总量要求。4. 严格（gé）程（chéng）度环评（píng）核定（dìng）量（liàng）往往趋严，作为项目审批的依据；排污（wū）许可（kě）量则不（bú）得超过环评核定（dìng）量，但在实际核（hé）发中可能根据技术规范有（yǒu）所（suǒ）调（diào）整。

二、联系（xì）

1.数据（jù）衔接环评总（zǒng）量控制指标是排污（wū）许可（kě）总量核定（dìng）的（de）重要（yào）依据（jù）之一。排污许可证核发（fā）时（shí）需参考（kǎo）环评批复中的总（zǒng）量要求，确保许可排放量与（yǔ）环评新增总量一致（zhì）。

2.管理目标一致性二者均服务于污（wū）染（rǎn）物排放控（kòng）制（zhì）和环境质量改善目标。环评总（zǒng）量为项目前期设定了排放上限（xiàn），排污许可则通过具（jù）体核（hé）发（fā）和管理落实这一上限，形成从规（guī）划到执行的闭（bì）环管（guǎn）理（lǐ）。

3.三数合（hé）一趋势当前政（zhèng）策推动（dòng）环评审批、排污许可核发和总量交易的“三数合一”，要（yào）求将（jiāng）《排（pái）污许可申请（qǐng）与核发技术规范》的核算方法提前（qián）到环评阶段，以统一核算口径，减少（shǎo）后（hòu）续监管中（zhōng）的差异和困扰。

三、总结（jié）

环评阶段的（de）总量平衡（héng）和排污许可的许可总量在范围、口径和（hé）目的上有所不（bú）同（tóng），但二者通过数据衔接和政策协（xié）同共同支撑环（huán）境管理体系。环评（píng）总量更全面且趋严，许可总（zǒng）量（liàng）更具体且具操作性，未来通过“三数合一”等改革，二者的统一（yī）性将进一步增（zēng）强。